“长江上游航运建设对成渝地区社会经济发展有着重要作用，但现在其能力未得到充分发挥。我建议，加快三峡水运新通道建设的前期工作，尽早批准立项，实现长江上游航运能力的进一步提升。”7月5日，在长江上游最大的集装箱码头果园港，全国人大代表、中铁二院副总工程师喻渝对记者说道。

推进长江上游航运中心建设，是建设成渝地区双城经济圈国际性综合交通枢纽集群的重要部分。但受多种因素的制约，目前长江上游航运能力没有发挥出更大作用。要大幅提升航运能力，优势与不足在哪？解决的路径又在哪？带着这些的问题，7月2日至6日，川渝两地部分全国人大代表先后来到乐山大件码头、犍为航电枢纽、泸州海事局趸船码头、泸州港、潼南双江航电枢纽、草街航电枢纽以及果园港等地进行实地调研，为提升长江上游航运能力建良言、开良方。

看现状：长江上游航运运力不足 难点不少

(资料图)

7月5日下午3点，泸州港码头上，五艘满载集装箱的货船正有序排列，塔吊陆续将船上的集装箱起运上岸，并通过公路送往各地。“今年上半年，泸州港完成综合吞吐箱量9.88万箱，同比增长11.64%”。泸州港相关负责人介绍道。

沿江而下，作为长江上游最大的集装箱枢纽中心和件散货集散中心的果园港里更是一派繁忙，数十艘货船等待着装、卸货物。自建成投入使用以来，这里已实现年通过650万吨的能力。

忙碌的果园港。

作为航运重要组成部分，上游的各类航电枢纽也在不断完善升级。犍为航电枢纽建成后船闸通过能力2580多万吨。草街航电枢纽已实现年通过能力1050万吨，总装机容量50万千瓦。据了解，四川不断优化航运模式，持续稳定开行了15条省际航线，11条“铁水”联运航线。重庆去年水路货运量达到2.1亿吨，同比增长1%。

长江上游航运能力纵比有所改善，但制约航运能力的难点、堵点也清晰摆在面前。

“四川全省高等级航道占比仅17%，‘肠梗阻’现象严重。”交通运输厅相关人士表示，受险滩密布、水流流态差等影响，长江四川段仅能保证1000吨级船舶通行，枯水期只能减量通行。航运企业存在“散而小”，水运融入综合物流程度不足。同时，三峡船闸拥堵状况日益严重，通过能力不足严重影响了长江上游的航运能力。

川渝共建长江上游航运中心展扳。

开良方：加快三峡水运新通道建设前期工作

长江上游航运能力关系着成渝两地经济高质量发展，如何才能进一步提升长江上游航运能力，为此不少代表在调研前便做足了“功课”，经过几天对港口码头、航电枢纽工程、长江航道等的实地考察，代表们深有感触，更让他们对长江上游航运建设发展有了新的思考和建议。

“几天的实地考察，深刻感受到水运对成渝地区经济社会发展的重要性”。全国人大代表、中科院重庆绿色智能技术研究院党委委员史浩飞告诉记者，目前三峡船闸通过能力不足，已经成为制约长江航运高质量发展的瓶颈，使得重庆长江上游航运中心的辐射能力未能充分发挥。他建议加快三峡水运新通道建设的前期工作，尽早批准立项，以便更好地解决当前船闸设施面临的运力瓶颈问题。

喻渝同样建议加快三峡水运新通道前期工作，此外他还提请制定出台长江保护法实施细则，支持在采取有效措施最大限度降低生态环境影响的基础上，推进上游碍航水道的整治，提升长江黄金水道的通航能力。

正在建设的航电枢纽。

提升长江上游航运能力需要从多方面入手，全国人大代表、四川能源投资集团党委书记王诚表示， 成渝两地应多从新能源、智能化方面下功夫，打造绿色智慧航运体系。充分利用5G、北斗、AI等新技术，加快建设智慧港口、智慧航道、智慧船闸和智慧管理服务系统，打造高水平内河智能航运体系，建设成渝地区双城经济圈国际性综合交通枢纽集群，服务长江经济带发展和成渝地区双城经济圈建设。

全国人大代表、中国铝业集团高端制造股份有限公司党委副书记李谢华则在绿色能源上建议结合长江上游航道整治、提升工作，科学有序进行水电工程的建设和运行，并配套好长时大型储能设施，进行智能化调度，让绿色能源转化为川渝两地制造业绿色发展的强劲动能。

几天时间，代表们通过实地调研和思考，围绕长江上游航运能力建设，在航道运力、航电枢纽、环境保护、数字化建设、现代物流等诸多方面提出了众多的建议，助推长江上游航运建设高质量发展。

“窗含西岭千秋雪，门泊东吴万里船”，从古至今，人们都对长江航运畅通寄托着美好的愿望和需求。如今，在全社会的共同努力下，相信门泊东吴万“吨”船也不会久远。

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